編者按：長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里，浩蕩前行。去年，江蘇出臺(tái)“33條”，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，各地各部門(mén)也積極出臺(tái)一攬子增量政策，進(jìn)一步夯實(shí)增長(zhǎng)支撐、提振發(fā)展信心。

政策好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。政策出臺(tái)以來(lái)，各地各部門(mén)不斷擴(kuò)大政策知曉范圍，進(jìn)一步提高政策的知曉率和受益率，打通政策落實(shí)“最后一公里”。交匯點(diǎn)新聞客戶(hù)端即日起推出《政策成效觀(guān)察》欄目，通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件實(shí)事，看政策暖風(fēng)如何化為發(fā)展暖流，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

【政策回顧】

降低企業(yè)融資成本。繼續(xù)保持信貸總量合理增長(zhǎng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。降低制造業(yè)貸款財(cái)政貼息、“設(shè)備擔(dān)”等申報(bào)門(mén)檻。對(duì)符合條件的“蘇質(zhì)貸”小微企業(yè)貸款給予不超過(guò)年化1％的貼息支持。推出“蘇旅貸”產(chǎn)品，撬動(dòng)文旅企業(yè)貸款規(guī)模不低于50億元。完善“蘇創(chuàng)積分貸”。支持“無(wú)還本續(xù)貸”抵押登記。

——關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

幫助企業(yè)降低融資成本。優(yōu)化“蘇質(zhì)貸”投放結(jié)構(gòu)，增加貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，繼續(xù)對(duì)符合條件的“蘇質(zhì)貸”小微企業(yè)給予不超過(guò)年化1％的貼息支持。聚焦新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群，開(kāi)展“蘇質(zhì)融—質(zhì)投相融” 服務(wù)全省行等銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)利用質(zhì)量融資增信手段為5000家以上質(zhì)量效益型企業(yè)提供新增融資300億元。

——省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干措施

【落地實(shí)例】

“蘇質(zhì)融”質(zhì)量創(chuàng)投項(xiàng)目助力企業(yè)獲得多方股權(quán)融資

無(wú)錫泛博紡織有限公司原主營(yíng)業(yè)務(wù)偏傳統(tǒng)，銷(xiāo)售規(guī)模較小，融資方式僅局限于貸款，隨著近年來(lái)企業(yè)質(zhì)量品牌、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝認(rèn)證等逐步成熟，銷(xiāo)售額快速成長(zhǎng)。2024年6月新三板掛牌后，企業(yè)需要進(jìn)行一輪公開(kāi)股權(quán)融資，亟需質(zhì)量幫扶和融資支持。

省市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索、主動(dòng)作為，著力打造涵蓋質(zhì)量信貸、期貨保險(xiǎn)等為一體的“蘇質(zhì)融”綜合金融服務(wù)。無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和南京銀行無(wú)錫分行了解到該企業(yè)符合“蘇質(zhì)融”相關(guān)條件，邀請(qǐng)企業(yè)參加“蘇質(zhì)融-質(zhì)投相融”服務(wù)全省行啟動(dòng)儀式，向企業(yè)宣貫“小股權(quán)+大債權(quán)”投貸聯(lián)動(dòng)政策，并初步對(duì)接投資事宜。

經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、南京銀行多次現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接并協(xié)調(diào)多方投資資源后，2024年12月，全省首單“蘇質(zhì)融-質(zhì)投相融”業(yè)務(wù)正式落地。無(wú)錫泛博紡織有限公司以質(zhì)量元素為重要融資手段，順利通過(guò)“小股權(quán)+大債權(quán)”的投貸聯(lián)動(dòng)綜合金融方案參與A輪融資，為企業(yè)后期北交所上市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2024年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞質(zhì)量元素，根據(jù)不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)特點(diǎn)，豐富質(zhì)量金融服務(wù)供給。針對(duì)中小微企業(yè)推出質(zhì)量信貸產(chǎn)品“蘇質(zhì)貸”，針對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)推出“質(zhì)量+投貸聯(lián)動(dòng)”服務(wù)，針對(duì)企業(yè)特定需求推出“質(zhì)量+融資租賃”“質(zhì)量+期貨”“質(zhì)量+保理”等服務(wù)，幫助企業(yè)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提振發(fā)展信心。目前，已梳理出80家有股權(quán)融資意向企業(yè)，多家企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性對(duì)接階段。

【政策回顧】

開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施50項(xiàng)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目，以及80項(xiàng)前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和40項(xiàng)科技重大攻關(guān)項(xiàng)目，形成原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品。建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試驗(yàn)證平臺(tái)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力空白領(lǐng)域，新建省質(zhì)檢中心、計(jì)量中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心共12個(gè)。

——關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施全省市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新三年行動(dòng)，瞄準(zhǔn)制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，組織開(kāi)展前沿、關(guān)鍵技術(shù)研究。組織實(shí)施省局重大科技項(xiàng)目20項(xiàng)左右，新承擔(dān)國(guó)家和省部級(jí)科技項(xiàng)目20項(xiàng)以上，形成一批前瞻性、基礎(chǔ)性研究成果，新培育市場(chǎng)監(jiān)管總局和江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)成果8項(xiàng)以上。

——省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干措施

【落地實(shí)例】

鎮(zhèn)江市計(jì)量檢定測(cè)試中心助推航材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

某航空材料公司是航發(fā)零部件生產(chǎn)的關(guān)鍵企業(yè)。2024年6月，該企業(yè)聯(lián)系鎮(zhèn)江市計(jì)量檢定測(cè)試中心（江蘇省航空航天新材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心），表示在企業(yè)生產(chǎn)的重要合金產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)夾雜物，急需明確成分并找到來(lái)源。該類(lèi)型合金為發(fā)動(dòng)機(jī)的重要材料，質(zhì)量性能要求極高，如不能及時(shí)找到原因，將導(dǎo)致某項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品延遲交付。

面對(duì)企業(yè)的迫切需求，該中心立即開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)流程，派出業(yè)務(wù)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一“把脈問(wèn)診”，利用先進(jìn)的場(chǎng)發(fā)射掃描電子顯微鏡技術(shù)，對(duì)每一份夾雜物樣品進(jìn)行細(xì)致的組織結(jié)構(gòu)分析，再結(jié)合能譜分析檢測(cè)技術(shù)，對(duì)夾雜物成分進(jìn)行定性定量分析，最終成功鎖定了夾雜物來(lái)源。根據(jù)這一檢測(cè)結(jié)果，企業(yè)及時(shí)優(yōu)化了生產(chǎn)工藝流程，解了燃眉之急。中心的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和及時(shí)響應(yīng)贏(yíng)得了企業(yè)的高度贊譽(yù)。

近年來(lái)，鎮(zhèn)江市計(jì)量檢定測(cè)試中心針對(duì)企業(yè)需求靶向施“測(cè)”，為航空航天新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)16家關(guān)鍵企業(yè)解決了檢測(cè)技術(shù)難題，幫助企業(yè)提升了重點(diǎn)質(zhì)量控制和新產(chǎn)品研發(fā)成效。

【政策回顧】

推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。組織開(kāi)展食安“企”航活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專(zhuān)家會(huì)診、“特食會(huì)客廳”等形式幫助食品企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。搭建食品生產(chǎn)許可會(huì)商平臺(tái)，開(kāi)展保健食品原料生產(chǎn)許可試點(diǎn)。組織開(kāi)展抽檢不合格食品企業(yè)技術(shù)幫扶，完善“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、技術(shù)幫扶、督促整改、復(fù)檢驗(yàn)證”工作模式，提升企業(yè)食品安全管理水平。加快推進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，助力特醫(yī)食品人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干措施

【落地實(shí)例】

南通為腸衣生產(chǎn)企業(yè)提供許可精準(zhǔn)化幫扶

如皋市欣皋腸衣有限公司是一家從事腸衣生產(chǎn)加工的企業(yè)。因可食用動(dòng)物腸衣歸類(lèi)肉制品已被納入食品生產(chǎn)許可證發(fā)證管理，合作商和平臺(tái)均要求其提供食品生產(chǎn)許可證，而企業(yè)在按照《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》對(duì)生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行改造升級(jí)過(guò)程中，面臨理解不透徹、可改造空間小等問(wèn)題，短期內(nèi)符合行政許可要求的難度較大。

南通市市場(chǎng)監(jiān)管局得知企業(yè)需求后，與如皋市局兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，立即組織“腸易辦”許可專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)班人員上門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)化幫扶。向企業(yè)從業(yè)人員詳細(xì)解讀食品生產(chǎn)許可審查要求，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，提出巧妙運(yùn)用升降機(jī)、將空間向樓上延伸、合理壓縮化驗(yàn)室和外包材清洗間空間等指導(dǎo)建議，成功幫助企業(yè)在8個(gè)工作日內(nèi)取得了合法生產(chǎn)資質(zhì)。

南通是可食用動(dòng)物腸衣相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)。為有效助推腸衣生產(chǎn)主體提質(zhì)增效，南通市局開(kāi)展“腸易辦”許可專(zhuān)項(xiàng)工作，通過(guò)專(zhuān)班提早介入、精準(zhǔn)事前指導(dǎo)、緊密審管銜接等舉措，依法高效辦理腸衣生產(chǎn)許可事項(xiàng)。截至12月，已幫助近80家腸衣生產(chǎn)主體獲取合法資質(zhì)。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 洪葉 許愿