“無廢城市”是一種城市發(fā)展新模式，通過持續(xù)推進固體廢物源頭減量化、利用資源化和處置無害化，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。去年以來，江蘇省鎮(zhèn)江市發(fā)改部門發(fā)揮上連天線明方向、下接地氣抓落實的雙重優(yōu)勢，從支持環(huán)境保護、促進節(jié)能環(huán)保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產業(yè)發(fā)展等方面，繪制詳細作戰(zhàn)圖，變城市“包袱”為資源“寶庫”，為“無廢城市”建設注入綠色動能。

政策引領協(xié)同增效

“無廢城市”建設作為一項長期而艱巨的任務，需從多方面著手，進一步提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。對此，鎮(zhèn)江市發(fā)改委加強系統(tǒng)性頂層設計，加快構建碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系，通過政策引領協(xié)同增效。

其中，《鎮(zhèn)江市碳達峰實施方案》統(tǒng)籌協(xié)調經濟發(fā)展和節(jié)能降碳、近期目標和遠期目標，科學提出鎮(zhèn)江市碳達峰階段性目標任務。同時，著眼于促進和保障相關重點領域工作的落地落實，督促工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設等重點領域出臺專項方案。

同樣值得關注的是，根據(jù)《2024年鎮(zhèn)江市碳達峰碳中和（低碳城市建設）工作要點》，過去一年，鎮(zhèn)江市聚焦低碳高效產業(yè)結構、低碳安全能源利用、綠色低碳交通運輸、低碳城鄉(xiāng)建設等8個方面，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和八大專項行動，市發(fā)改委定期調度相關部門“雙碳”工作推進情況，保障“雙碳”工作有序有力推進。

數(shù)據(jù)顯示，本年度鎮(zhèn)江市新增市級綠色工廠36家，國家級綠色工廠6家；累計培育市級以上綠色工廠195家。

源頭發(fā)力優(yōu)化能源結構

“雙碳”之下，鎮(zhèn)江市抓住調整能源結構的“牛鼻子”，構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，從源頭發(fā)力，通過源頭廢棄物減量化，為“無廢城市”建設積蓄綠能。

據(jù)介紹，在逐步推進丹陽興聯(lián)熱電、金東紙業(yè)、大東紙業(yè)、鎮(zhèn)江發(fā)電小容量煤電機組關停、淘汰 ，持續(xù)推進全市火電行業(yè)節(jié)能降碳和友好減排工作的同時，鎮(zhèn)江市全力推進可再生能源和清潔能源開發(fā)利用，截至2024年12月底，全市可再生能源總裝機容量達295.1萬千瓦，其中光伏裝機容量達286萬千瓦，裝機容量較2023年增長71.7%。

“提升電網調節(jié)能力，努力在‘儲和調’的能力上走在全省前列，積極推進各類儲能發(fā)展，打造江蘇儲能新標桿?！版?zhèn)江市發(fā)改委相關負責人介紹，當前鎮(zhèn)江市梯次推進侖山湖、石碭山、青山湖、下蜀抽水蓄能項目建設，科學謀劃電網側儲能合理化布局，推進中盛電站項目前期工作。

2024年12月31日句容抽水蓄能電站項目又“上新”：2號機組投產發(fā)電，有效緩解全省迎峰度冬的壓力，增強華東電網頂峰保供和新能源消納能力。

項目負責人介紹，首臺機組已于2024年9月23日正式商業(yè)運行，另4臺機組將在2025年全部投產發(fā)電，總裝機容量135萬千瓦。綜合考慮代替煤電機組和消納清潔能源的成效，電站投運后每年可節(jié)約燃煤消耗量約14萬噸，減排二氧化碳、二氧化硫等約35.7萬噸。

固廢利用任重而道遠

綜合考慮經濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化與城市群發(fā)展、生產消費結構性變化等趨勢，我國固體廢物等處置壓力依然較大，每年新增固體廢物高達100億噸，治理任務重、難度高。

但是固廢利用能力提升的背后，有著巨大的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)江市是如何把握“無廢城市”建設機遇，助推循環(huán)經濟高質量發(fā)展的？

分揀、預清洗、粉碎、熱洗、瓶片分選、熔融造粒、連續(xù)固相增黏……生產線上，廢棄塑料瓶經過多道程序，成為食品級塑料原材料，實現(xiàn)從“瓶”到“瓶”的再生，此外還可實現(xiàn)纖維化應用，做成運動服、戶外服等。

這是丹徒區(qū)一家企業(yè)——江蘇賽維爾新材料科技有限公司的生產場景，通過再生工藝，實現(xiàn)了廢棄塑料瓶的優(yōu)質化再生。這一循環(huán)模式，成為鎮(zhèn)江市加快廢棄物循環(huán)利用的生動案例。

“以提高資源利用效率為目標，推動生產生活各領域廢棄物有效回收、高效利用，《鎮(zhèn)江市加快構建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案》明確實施推進廢棄物精細管理和有效回收行動、提高廢棄物資源化再利用水平行動、加強重點產品設備回收循環(huán)利用行動、培育壯大資源循環(huán)利用產業(yè)行動。”上述負責人介紹，去年以來，鎮(zhèn)江市通過“四大行動”，因地制宜布局資源循環(huán)利用產業(yè)，促進再生材料推廣應用，加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，頗具成效。到2027年，鎮(zhèn)江市將基本建立覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。

塑料污染全鏈條治理也在全力推進，塑料生產和使用源頭減量、塑料廢棄物規(guī)范回收處置、廢塑料再生利用等行動有序推進，持續(xù)推進資源利用效率提升。（朱婕 楊晨萍）