擁抱創(chuàng)業(yè)富民的春天

——在全市創(chuàng)業(yè)富民動(dòng)員大會(huì)上的講話（摘要）

藍(lán) 紹 敏

四、培育創(chuàng)業(yè)生態(tài)，形成創(chuàng)業(yè)合力，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)富民好環(huán)境

群眾想致富，我們來(lái)服務(wù)；群眾想發(fā)財(cái)，我們來(lái)搭臺(tái)。我們將把環(huán)境建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)富民的“生命線”，盡最大的努力，為創(chuàng)業(yè)者提供最低的創(chuàng)業(yè)成本、最多的創(chuàng)業(yè)幫助、最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正讓每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的社會(huì)主體低門(mén)檻創(chuàng)業(yè)、無(wú)障礙創(chuàng)業(yè)。這次市里出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)富民30條政策，亮點(diǎn)很多，含金量十足，歸結(jié)到一條，就是能給的政策統(tǒng)統(tǒng)給，不留任何余地；能去的環(huán)節(jié)統(tǒng)統(tǒng)去，不留任何死角；能減的費(fèi)用統(tǒng)統(tǒng)減，不留任何尾巴。我們將重點(diǎn)解決好“四個(gè)怎么辦”：

第一，創(chuàng)業(yè)沒(méi)錢(qián)怎么辦？我們將提供全方位、大力度的金融支持和優(yōu)惠，降低創(chuàng)業(yè)成本。一是支持創(chuàng)業(yè)貸款。這次我們把創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹩稍瓉?lái)的5000萬(wàn)擴(kuò)大到2個(gè)億，可以撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模20個(gè)億，同時(shí)又大幅度提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，既最大程度地滿足大家的創(chuàng)業(yè)貸款需求，又解決銀行不愿做小額創(chuàng)業(yè)貸款的問(wèn)題。二是給予創(chuàng)業(yè)貸款貼息。今后兩年，我們將向全市創(chuàng)業(yè)者發(fā)放1個(gè)億的創(chuàng)業(yè)貸款貼息券，最高可以100%貸款貼息，切實(shí)減輕大家的融資成本。三是加大創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)征收的增值稅和所得稅地方留成部分，將通過(guò)一定形式予以返還；在取消專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)的行政性收費(fèi)和管理事業(yè)性收費(fèi)的同時(shí)，對(duì)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。四是發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的初創(chuàng)企業(yè)，我們將發(fā)放初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼券，給創(chuàng)業(yè)者發(fā)放這么多補(bǔ)貼，這在全省全國(guó)也是不多的。

第二，創(chuàng)業(yè)沒(méi)項(xiàng)目怎么辦？我們將放寬經(jīng)營(yíng)范圍，只要不違法犯罪、不涉及到安全、環(huán)境等問(wèn)題，什么項(xiàng)目都可以搞，你的地盤(pán)你做主。同時(shí)，我們還通過(guò)削減許可證、許可改備案、證照聯(lián)辦等方式，方便創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取各類(lèi)許可證，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。我們將建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，把一些市場(chǎng)前景廣、生產(chǎn)效益好、經(jīng)營(yíng)理念新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目篩選集中起來(lái)，為大家提供合適的、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

第三，創(chuàng)業(yè)沒(méi)技術(shù)怎么辦？我們將搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一方面，建立“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)券”制度。今后兩年全市將發(fā)放2個(gè)億的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)券，只要你想創(chuàng)業(yè)，都可以領(lǐng)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)券，免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。另一方面，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。我們將建立由創(chuàng)業(yè)成功人士以及專(zhuān)家、學(xué)者組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，既有高大上的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，也有接地氣的民間高手，他們將為創(chuàng)業(yè)者提供線上線下全天候的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第四，創(chuàng)業(yè)沒(méi)地方怎么辦？一是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，對(duì)創(chuàng)業(yè)者將住宅用房用作工商住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的，原來(lái)需要鄰居等相關(guān)利害關(guān)系人簽字同意，現(xiàn)在推行告知承諾，并在企業(yè)信用信息平臺(tái)上予以公示就可以了。二是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的用地支持，對(duì)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)的，在土地的使用和管理上實(shí)行寬容政策。三是培育全能型商務(wù)秘書(shū)公司，在各市（區(qū)）建設(shè)一批集中辦公區(qū)，免費(fèi)用于設(shè)立商務(wù)秘書(shū)公司，實(shí)行“一址多照、一照多址”，不設(shè)上限，“無(wú)辦公桌也能登記”。我們還將打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地，扶持一批專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)一批新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立一批“蜂鳥(niǎo)空間站”，只要你想創(chuàng)業(yè)，就一定有地方能滿足你的創(chuàng)業(yè)需求。

同志們，擁抱創(chuàng)業(yè)富民的春天，既需要各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中爭(zhēng)當(dāng)“弄潮兒”，也需要各級(jí)各部門(mén)當(dāng)好創(chuàng)業(yè)的組織者、推動(dòng)者、服務(wù)者。

一要以更加鮮明的政績(jī)觀來(lái)認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)富民。我們?nèi)绱酥匾?、如此認(rèn)真地抓創(chuàng)業(yè)富民，有些同志可能不理解，認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)：有的把為人民謀福利喊在口頭上，并沒(méi)有在執(zhí)政理念、靈魂深處真正去思考如何造福于民；有的認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，老百姓創(chuàng)不創(chuàng)業(yè)、發(fā)不發(fā)財(cái)，跟黨委、政府的關(guān)系不大；還有的認(rèn)為這項(xiàng)工作與自己的本職無(wú)關(guān)，而且與部門(mén)常規(guī)工作相比，難度更大，積極性主動(dòng)性不高。我們講，為官一任，就要造福一方。這個(gè)“?！?，既指發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更指造福百姓。我們搞創(chuàng)業(yè)富民，是以富老百姓口袋為主，可能在一段時(shí)間內(nèi)，既不能增加GDP，也不能增加財(cái)政收入，也不像抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓城市建設(shè)那樣比較容易出成績(jī)，如果沒(méi)有正確的政績(jī)觀，是不會(huì)真正重視創(chuàng)業(yè)富民的。因此，有沒(méi)有在思想上真正重視創(chuàng)業(yè)富民，是不是真正把創(chuàng)業(yè)富民抓在手上，能不能在創(chuàng)業(yè)富民上真正抓出成效，這是對(duì)我們各級(jí)干部發(fā)展觀、政績(jī)觀的檢驗(yàn)，也是對(duì)大家工作能力的檢驗(yàn)、工作作風(fēng)的檢驗(yàn)。

二要以更加務(wù)實(shí)的工作來(lái)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民。推動(dòng)老百姓創(chuàng)業(yè)，既要靠宣傳發(fā)動(dòng)，更要靠組織推動(dòng)，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，一步一個(gè)腳印地打通創(chuàng)業(yè)富民的各個(gè)環(huán)節(jié)。首先，要精準(zhǔn)鎖定創(chuàng)業(yè)主體。結(jié)合“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)，摸清全市勞動(dòng)力資源的基本情況，進(jìn)行匯總梳理，并對(duì)勞動(dòng)力狀況進(jìn)行分類(lèi)，形成條目清晰、到鎮(zhèn)到村的數(shù)據(jù)庫(kù)，從中排找出有可能創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)群體，做到有的放矢、精準(zhǔn)施策。第二，要抓好創(chuàng)業(yè)門(mén)路培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)群體，要通過(guò)“典型事例+致富項(xiàng)目+成功經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，既要挖掘不同項(xiàng)目類(lèi)型、不同個(gè)體條件、不同致富路徑的創(chuàng)業(yè)致富典型，又要對(duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要多少投資、什么技術(shù)、市場(chǎng)如何、怎么管理以及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益等，進(jìn)行可行性分析，讓老百姓看得懂、想明白、受啟發(fā)，從而激發(fā)強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。第三，要建好創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)中心。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、孵化和服務(wù)，定期舉辦創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、導(dǎo)師分享會(huì)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，為老百姓提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示、交流的平臺(tái)。第四，要培育特色富民產(chǎn)業(yè)。積極打造以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的特色鄉(xiāng)村，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群體因地制宜，圍繞種養(yǎng)、家庭加工、手工藝、休閑旅游、美麗經(jīng)濟(jì)等開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造各具特色的創(chuàng)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。

三要以更加高效的舉措來(lái)服務(wù)創(chuàng)業(yè)富民。各級(jí)各部門(mén)要全力做好創(chuàng)業(yè)者的“店小二”，只要是有利于創(chuàng)業(yè)富民的，能做的事要立即做、創(chuàng)新做，帶著滿腔熱情做，主動(dòng)尋找創(chuàng)業(yè)之策，開(kāi)辟富民之路。要做到創(chuàng)業(yè)政策“一本通”。要把我們的創(chuàng)業(yè)富民30條政策，編成小冊(cè)子，在“大走訪大落實(shí)”過(guò)程中，把市委、市政府的好政策帶下去、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂，讓創(chuàng)業(yè)者用得好。要做到創(chuàng)業(yè)辦理“一站式”。除有特殊規(guī)定的，創(chuàng)業(yè)登記注冊(cè)一律下放到各地市場(chǎng)監(jiān)管局，一個(gè)窗口對(duì)外負(fù)責(zé)，從受理到核準(zhǔn)，不得超過(guò)3個(gè)工作日。要做到創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一條龍”。實(shí)行不間斷、保姆式的“365服務(wù)”，只要是創(chuàng)業(yè)者需要我們幫助的事一幫到底、絕不推諉；只要是創(chuàng)業(yè)者需要辦理的手續(xù)一路綠燈、絕不設(shè)障，真正做到想創(chuàng)業(yè)者所想，急創(chuàng)業(yè)者所急。

四要以更加嚴(yán)實(shí)的責(zé)任來(lái)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，沒(méi)有旁觀者、沒(méi)有局外人，各級(jí)各部門(mén)都要爭(zhēng)當(dāng)急先鋒，爭(zhēng)當(dāng)主力軍。最近，市里成立了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，并抽調(diào)精干力量成立了“市創(chuàng)業(yè)辦”，就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，提高創(chuàng)業(yè)富民工作的組織化程度。各地黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)挑起創(chuàng)業(yè)富民的主要責(zé)任，重點(diǎn)工作親自部署，關(guān)鍵問(wèn)題親自解決，自覺(jué)站在創(chuàng)業(yè)富民的第一線。要層層壓實(shí)責(zé)任，緊扣目標(biāo)要求，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化考核指揮棒的作用，把創(chuàng)業(yè)富民工作納入年度績(jī)效考核體系，推動(dòng)各層各級(jí)真正把這項(xiàng)工作放在心中、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，確保各項(xiàng)任務(wù)措施不折不扣落實(shí)到位。

五要以更加濃烈的氛圍來(lái)宣傳創(chuàng)業(yè)富民。要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，讓全社會(huì)發(fā)自內(nèi)心地尊重干事創(chuàng)業(yè)者、尊重民營(yíng)企業(yè)家，讓他們?cè)凇敖?jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，政治上有榮譽(yù)，社會(huì)上有地位”。精心打造“創(chuàng)富泰州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，以賽促創(chuàng)、以賽幫創(chuàng)，做到月月有競(jìng)賽、季季有成果、年年有精彩。要開(kāi)辟媒體服務(wù)創(chuàng)業(yè)新通道，將泰州電視臺(tái)圖文頻道改版為創(chuàng)業(yè)頻道，在泰州日?qǐng)?bào)開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)富民專(zhuān)版，公益?zhèn)鞑?chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)故事等相關(guān)內(nèi)容，為創(chuàng)業(yè)者鼓與呼，為創(chuàng)業(yè)者打廣告。要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)富民文化，讓創(chuàng)業(yè)成為我們泰州人的一種生活方式、一種人生追求，使社會(huì)始終充滿向上的力量。

六要以更加良好的法治環(huán)境來(lái)保障創(chuàng)業(yè)富民。要依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益、財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決打擊損害、妨礙創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的現(xiàn)象和行為，讓老百姓放心經(jīng)營(yíng)、放手創(chuàng)業(yè)。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者咨詢投訴，對(duì)反映的問(wèn)題做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)、7個(gè)工作日有反饋。同時(shí)，建立柔性執(zhí)法制度，構(gòu)建容錯(cuò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)各類(lèi)矛盾問(wèn)題，為初始創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造寬松空間。當(dāng)然，誠(chéng)信是立身之本，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。也希望創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)，做到富而有道，富而有德。

同志們，創(chuàng)業(yè)富民，邁出第一步很難，但是下決心走下去，人生一定會(huì)柳暗花明、豁然開(kāi)朗。最后給大家講兩個(gè)小故事。

故事一：猴子想變成人，它知道變成人要砍掉尾巴，猴子決定砍掉尾巴。動(dòng)手前猴子被三件事困住了：

1.砍尾巴的時(shí)候會(huì)不會(huì)很疼？

【改變是有一定痛苦的】

2.砍了后身體還能不能保持靈活性？

【改變會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)】

3.活了這么久，一直以來(lái)就和它一起，跟了很多年了，不忍拋棄它。

【改變?cè)谇楦猩蠒?huì)有些許難受】

所以，直到今天猴子也沒(méi)有變成人！要成就一些事就必須舍棄另一些事！舍不得你所擁有的，就得不到更好的！改變，也許會(huì)痛苦一陣子！不改變，就可能痛苦一輩子！

故事二：一個(gè)和尚準(zhǔn)備云游四方。師父問(wèn)：“什么時(shí)候動(dòng)身？”他回答道：“下個(gè)星期。路途遠(yuǎn)，我托人打了幾雙草鞋，取貨后就動(dòng)身?！睅煾赶肓艘粫?huì)兒，說(shuō)：“不如這樣，我來(lái)請(qǐng)信眾捐贈(zèng)。”

師父不知道告訴了多少人，當(dāng)天竟有好幾十名信眾送來(lái)草鞋，堆滿了禪房的一角。隔天一早，又有人帶來(lái)一把傘要送給和尚。

和尚問(wèn)：“你為何要送傘？”那人回答道：“你的師父說(shuō)你要遠(yuǎn)行，路上恐遇大雨，問(wèn)我能不能送你把傘?！钡@天不只一人來(lái)送傘，到了晚上，禪房里堆了近50把傘。

晚課過(guò)后，師父來(lái)到和尚的禪房說(shuō)：“草鞋和傘夠了嗎？”“夠了夠了！”和尚指著房間里一大堆的草鞋和雨傘說(shuō)，“太多了，我不可能全部帶著，這怎么行呢？”師父說(shuō)：“天有不測(cè)風(fēng)云，誰(shuí)能料到你會(huì)走多少路，淋多少雨？萬(wàn)一草鞋走穿了，傘丟了怎么辦？”師父又說(shuō)：“你一定還會(huì)遇到不少溪流，明天我請(qǐng)信眾再捐一條小船，你也帶著吧……”

和尚這下明白了師父的用心，他跪下來(lái)說(shuō)：“弟子現(xiàn)在就出發(fā)，什么也不帶！”

做一件事情，重要的不是身外之物是否完備，而是有沒(méi)有決心！有決心了，確定目標(biāo)了，一切都不是問(wèn)題！請(qǐng)帶上自己的心上路吧，目標(biāo)在遠(yuǎn)方，路在自己腳下！

同志們、父老鄉(xiāng)親們，創(chuàng)業(yè)的春風(fēng)撲面而來(lái)，創(chuàng)業(yè)的泰州春潮澎湃！給創(chuàng)業(yè)者一個(gè)春天，我們將迎來(lái)累累碩果。心動(dòng)不如行動(dòng)，讓我們擼起袖子加油干，給自己一個(gè)驚喜，給家庭一個(gè)驚喜，給泰州一個(gè)驚喜，走上光彩之路，書(shū)寫(xiě)輝煌人生！