興化市戴窯鎮(zhèn)一家大米加工企業(yè)是安徽省固鎮(zhèn)縣某學(xué)校食堂供應(yīng)商。前不久，這家企業(yè)供應(yīng)的大米，經(jīng)安徽執(zhí)法人員抽檢認定兩項指標不合格，面臨嚴厲處罰且影響征信。好在興化市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員及時跨省助企維權(quán)，最終化解了危機。

這位向興化市市場監(jiān)督管理局表達感謝的企業(yè)負責(zé)人叫陸珍祥。據(jù)介紹，11月19日，他銷售到安徽的一批大米經(jīng)當(dāng)?shù)貓?zhí)法機構(gòu)抽檢，認定“完善率”“互混率”兩項指標不合格，一旦處理失當(dāng)，企業(yè)將遭受巨大損失。

江蘇祥興米業(yè)有限公司負責(zé)人陸珍祥表示：“這批大米貨值4萬多元，企業(yè)將面臨20多萬元罰款，還會有不良信用記錄。如果處罰生效，企業(yè)將沒資格參加往后的社會招投標，對企業(yè)來講，損失不可估量。”

據(jù)了解，大米檢測指標主要有8項，這次檢測有6項指標為儀器檢測，均為合格，而“完善率”“互混率”則是通過目測識別，極易產(chǎn)生誤差。為自證清白，企業(yè)負責(zé)人抽取同批次大米樣品，分別送四個專業(yè)檢測機構(gòu)檢測。結(jié)果顯示，所有指標全部合格。然而，安徽方面檢測報告白紙黑字，有口難辯。無奈之下，企業(yè)向興化市場監(jiān)督管理局尋求幫助。

興化市市場監(jiān)督管理局局長王長美說：“一邊是目測識別不合格，一邊是自行送檢四次都合格。企業(yè)站在了兩難的十字路口。我們作為市場監(jiān)管部門應(yīng)該幫他一把，如果確有質(zhì)量問題，也會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理?！?/p>

祥興米業(yè)是興化市的規(guī)上企業(yè)，稻米年銷售額超過兩億元。經(jīng)過20多年摸爬滾打，企業(yè)在國內(nèi)建立起穩(wěn)定的銷售渠道。為將這件事調(diào)查清楚，還企業(yè)一個公正說法。11月21日晚上7點，興化市市場監(jiān)督管理局安排兩名稽查人員，連夜趕往安徽固鎮(zhèn)縣。

興化市市場監(jiān)督管理局稽查大隊大隊長馮長鍵說：“實地調(diào)查后，我心里有底了。于是，我們來到當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局稽查大隊。同行相見，目標一致，既要維護市場公平競爭秩序，又要維護企業(yè)合法權(quán)益。經(jīng)雙方磋商，一致同意到有權(quán)威的檢測機構(gòu)復(fù)檢?！?/p>

那么在哪里復(fù)檢呢？雙方起初意見并不一致。為避免地緣人情關(guān)系，又方便檢測，雙方最終協(xié)商，選擇對大米質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)嫻熟的第三方權(quán)威機構(gòu)，并將樣品送至位于南京的江蘇產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心復(fù)檢。11月27日，大米樣品送至檢測機構(gòu)。12月15日，檢測機構(gòu)出具報告，顯示包括“完善率”“互混率”在內(nèi)的各項指標都在合格范圍內(nèi)。

興化市市場監(jiān)督管理局稽查大隊產(chǎn)品質(zhì)量稽查科科長徐松偉告訴記者：“回過頭看，之所以出現(xiàn)偏差，在于當(dāng)?shù)胤谴竺字鳟a(chǎn)區(qū)，對大米檢驗頻次相對較少，尤其對目測檢測的大米品相，更是難以把握。此外，興化的南粳9108，米粒呈乳白色，似糯米，感官上易引起錯覺，判定為互混。復(fù)檢有15天期限，我們?nèi)サ眉皶r，所幸未給企業(yè)造成較大損失。”

今年以來，興化市市場監(jiān)管局把為企服務(wù)融合到監(jiān)管執(zhí)法全過程，全面加強對企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，事前宣傳提醒，引導(dǎo)企業(yè)不犯、少犯錯誤；事中柔性執(zhí)法，依法免罰輕罰；事后查漏補缺，幫助企業(yè)糾錯、防錯，累計幫助企業(yè)排查風(fēng)險19處，提出整改意見23條。組織開展“千企專服”行動，“一對一”掛鉤幫扶重點企業(yè)273家，實施“組團走訪”和“預(yù)警服務(wù)”，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題。同時，開發(fā)運用行政執(zhí)法效能管理平臺，通過系統(tǒng)比對，減少人為干預(yù)，規(guī)范約束自由裁量權(quán)。今年以來，興化市市場監(jiān)管局涉企行政處罰案件從上年同期的648件下降到142件，降幅達78%。

記者：沈明杰 繆佳榮

編輯：徐群薪

責(zé)編：悅鳴

審核：戚翔 聞棟