有的新大學(xué)籌建如火如荼，有的新大學(xué)已悄無聲息擱淺。

今年7月，廣東省江門市人民政府發(fā)布《江門市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。其中在高等教育領(lǐng)域，涉及多所高校校區(qū)建設(shè)。

通過與2021年發(fā)布的《江門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對比發(fā)現(xiàn)，此前提到“籌建廣東華僑職業(yè)學(xué)院”，并未在本次教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃中提及。

廣東華僑職業(yè)學(xué)院的建設(shè)，或暫時(shí)難有新進(jìn)展。

“消失”的新大學(xué)

廣東華僑職業(yè)學(xué)院的“消失”，并非新大學(xué)籌建曲折的孤例。在全國各地新大學(xué)如雨后春筍般涌現(xiàn)的同時(shí)，有多所新大學(xué)同樣遭遇叫停、延期。

在建新大學(xué)這件事上，整個(gè)廣東可謂層層聯(lián)動(dòng)。如今，這一情況卻發(fā)生了變化。

2022年8月，揭陽市教育局回復(fù)網(wǎng)友關(guān)于“籌建職教本科院?！钡慕ㄗh時(shí)稱，經(jīng)請示省教育廳，粵東粵西粵北地市已實(shí)現(xiàn)公辦本科高校（校區(qū)）、高職（高專）院校全覆蓋。后續(xù)除省委省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃部署外，原則上不受理粵東粵西粵北地市政府提出的公辦高等學(xué)校設(shè)置事項(xiàng)。”此前被列入建設(shè)計(jì)劃的普寧大學(xué)、湛江大學(xué)、汕頭健康護(hù)理職業(yè)學(xué)院、揭陽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等許多新大學(xué)，迎來未知的變數(shù)。

2020年7月，教育部和甘肅省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”的意見》，提出“支持培黎職業(yè)學(xué)院與新西蘭合作籌建中新應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”。但當(dāng)時(shí)由于培黎職業(yè)學(xué)院辦學(xué)時(shí)間較短，尚未達(dá)到優(yōu)質(zhì)高職院校要求，暫不符合教育部“十四五”高校設(shè)置要求。因此，中新應(yīng)用技術(shù)大學(xué)尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在重重把關(guān)下，受區(qū)域高等教育布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地規(guī)劃等多重因素的影響，襁褓中的“新大學(xué)”，籌建之路注定不好走。

多地“不再增設(shè)新大學(xué)”

2022年，我國全年出生人口數(shù)跌破千萬大關(guān)，出現(xiàn)人口負(fù)增長，教育體系首當(dāng)其沖。

“對于不少學(xué)校而言，生源危機(jī)將逐步來臨，部分高校未來將面臨被撤銷的命運(yùn)”，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示。

在2023年全國教育工作會(huì)議上，教育部長懷進(jìn)鵬也為高校未來發(fā)展繪制了路線圖：“要深刻認(rèn)識人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置調(diào)整的緊迫要求”。提質(zhì)取代增量，成為優(yōu)化高等教育布局的必由之路。

在“雙一流”建設(shè)有力推進(jìn)、帶動(dòng)一流大學(xué)體系加快構(gòu)建的當(dāng)下，河南省、廣東省、山西省、山東省、黑龍江省等眾多省市明確：原則上不再增設(shè)新的普通高等學(xué)校。

陜西省在發(fā)布《關(guān)于做好陜西省“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知》時(shí)提出，通過資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強(qiáng)、規(guī)模適度的普通本科高校。今年7月26日，陜西省教育廳發(fā)布《關(guān)于陜西省2023年度第二批擬申報(bào)設(shè)置本科學(xué)校名單的公示》顯示，擬整合省內(nèi)戲劇教育資源設(shè)立西安戲劇學(xué)院，則是對優(yōu)化省內(nèi)高校存量的一次落實(shí)。

河南省在教育部多年來支持下，多次發(fā)力整合高校資源，提高教育質(zhì)量。《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，整合優(yōu)質(zhì)資源，組建新型研究型理工科大學(xué)、行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。2022年11月，由中國一冶承建的南陽張仲景國醫(yī)大學(xué)復(fù)建項(xiàng)目六大學(xué)院主體結(jié)構(gòu)全部封頂，項(xiàng)目建設(shè)取得了階段性勝利。張仲景國醫(yī)大學(xué)在南陽理工學(xué)院張仲景國醫(yī)國藥學(xué)院、南陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校的教育教學(xué)資源整合的基礎(chǔ)上建立，成為河南通過資源整合、提升區(qū)域內(nèi)高等教育資源競爭力的重要縮影。除張仲景國醫(yī)大學(xué)外，河南電子科技大學(xué)、河南交通大學(xué)、河南戲劇學(xué)院等一批高校，也將以資源整合的方式籌建。

“不缺大學(xué)，缺好大學(xué)”

多省不約而同提出的“不再增設(shè)新大學(xué)”，受到廣泛贊同，許多網(wǎng)友表示，“現(xiàn)在不缺大學(xué)，缺的只是好大學(xué)”、“把現(xiàn)有大學(xué)辦好，沒有必要再鋪新的攤子”。

中共中央、國務(wù)院此前印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》中提出，2035年教育的主要發(fā)展目標(biāo)之一是高等教育競爭力明顯提升。同時(shí)，文件中強(qiáng)調(diào)，要分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展。由此可見，發(fā)展高等教育更加重視內(nèi)涵和質(zhì)量。

雖然，每個(gè)地區(qū)都期待更多的新大學(xué)，為城市發(fā)展提供人才和智力支撐，并能夠滿足眾多學(xué)子“家門口上大學(xué)”的愿望。但是新建大學(xué)解決的可能是很多城市在科研與高教資源從無到有、從小到大的問題。大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張不代表實(shí)力的迅速提升，至于對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與區(qū)域發(fā)展的回報(bào)則更應(yīng)該持長期、理性的態(tài)度。

來源：公眾號“軟科”整合整理自教育部、光明網(wǎng)、澎湃新聞、各高校官網(wǎng)

編輯：錢宇璇

責(zé)編：趙倩倩

審核：戚翔 聞棟